持续推进党纪学习教育常态化长效化建设

习近平总书记强调，党纪学习教育取得积极成效，要巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力，指出要“建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用”。党纪学习教育开展以来，人民法院认真贯彻落实党中央决策部署，加强统筹谋划，精心组织实施，不断拓展党纪学习教育深度广度，取得了积极成效。持续推进党纪学习教育常态化长效化，对党员干警坚定理想信念、锤炼过硬作风、优化政治生态、提升司法公信力具有重大意义。我们要以“中流击水”的决心意志，“惟精惟一”的专注笃行，将党纪学习教育成果转化为助推实践习近平法治思想的强大动力，把党性自觉落实到司法审判工作全过程各方面。

持续提升政治高度，在思想引领上见长效。集中组织教育有“分隔符”，但党纪学习教育没有“休止符”。必须着眼提升政治站位，持续将党纪学习教育作为重要政治任务统抓谋划，切实增强党纪学习教育的政治自觉，不断深化对党的纪律教育规律性认识，将党纪学习教育引向深入。坚持政治纪律和政治规矩学习不松懈。注重教育引导法院干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在审判执行工作中落实好“从政治上看，从法治上办”。坚持党性党风党纪一起抓不松懈。党性党风党纪一起抓是管党治党系统思维的体现，是对正风肃纪规律性认识的深化，应由法院党组牵头谋划，坚持导向鲜明、统筹联动、一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪，引导党员干警从思想上固本培元。我们只有致力于把增强党性、严守党纪、砥砺作风有机贯通，融入日常，养成习惯，在强党性、转作风中守党纪，才能实现标本兼治的效果，使党纪学习教育深入人心、触及灵魂。坚持边实践边总结边提高不松懈；在总结经验中深化思想认识、打开工作局面、提升干事成效，是我们党的优良传统。坚持注重立足高位，实践与总结并重，提高与凝练结合，对党纪学习教育中广泛运用的以案促学、以训助学、学用结合等行之有效的经验做法，认真梳理分析，及时总结提升，建立健全行得通、做得实、管长远的党纪学习教育制度机制。

持续厚植理论学习深度，在深学笃行上见长效。我们要把党纪学习教育与党的创新理论融会贯通，常学常新，细照笃行，自觉校正思想与行动，固化为党性品格和优良作风。夯实基础稳固“根脉”。增强党性关键在于紧抓思想建设根基。要用习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，引导党员干警深刻理解其核心要义、丰富内涵、实践要求，把握其中蕴含的立场、观点、方法，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，完善“第一议题”、理论学习等制度，通过“三会一课”、主题党日等方式，引导党员、干部增强贯彻落实的自觉性坚定性。

党的纪律是党的生命线，也是党员、干部干事创业的保护线。要准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，真正筑牢纪律意识的铜墙铁壁。聚焦违反中央八项规定精神问题，持续做好纪律阐释解读。紧盯作风建设反复性、顽固性问题，以及改头换面和隐形变异等问题，结合党纪学习教育期间对照查摆的违纪风险点，针对性加强专题辅导授课、宣讲解读释义等，推动以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。拓展形式增强“声量”。坚持融入日常、抓在经常，采取课堂讲授、案例教学、线上线下结合等方式，推动纪律培训走深走实。加强全周期纪律教育，抓好入党、入职、离职、退休等重要节点的纪律教育。把党规党纪作为必修课、常修课，融入党员干警教育培训全过程。区分不同层级组织开展纪律专题培训，突出对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部、新发展党员等重点对象的纪律培训，增强培训的针对性实效性。

持续传导压力强度，在警示震慑上见长效。加强党纪学习教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的基础性、经常性工作，要综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，把纪律教育融入日常教育管理监督，狠抓制度执行，做到严在平时、抓在经常，以过硬作风纪律促推司法审判工作提质增效。以有力监督强化“严”的震慑。强化问题导向，结合整治不正之风和司法腐败问题，持续加大监督自查力度，动真碰硬强化纪律执行，通过通报违反中央八项规定精神典型问题、节假日发布廉政短信提醒、严格“三个规定”填报、探索建立干警“八小时”外监督机制等形式，持续释放严的信号，推动党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。以深刻警示用好“活”的教材。注重用典型案例释纪说法，设置专题警示教育“教案”，推动警示教育“精准滴灌”，启发党员干警汲取教训、反思警醒，始终绷紧纪律之弦。注重用廉洁文化浸润人心，宣传廉洁理念，讲好廉洁故事，打造廉洁文化品牌，营造见贤思齐、崇廉拒腐的清新氛围。以完善制度实现“长”的治理。把查处“四风”问题同完善制度、促进治理贯通起来，加强对易发多发问题的分析研判，开展集中整治，深入查找问题症结，有针对性地堵塞漏洞、建章立制，督促党员干部公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，不断提高可操作性和针对性，为持续深化法院作风建设提供保障。推进监管体系全覆盖，完善从严管理监督机制，持续加强干警全方位管理和经常性监督，对苗头性问题抓早抓小,把“红脸”摆在“黑脸”之前,把“出汗”放在“出事”之前。

持续聚焦实践纬度，在维护公平正义上见长效。党纪学习教育成效，要置于推动实践发展中来检验，要看能否把学习成效转化为谋思路、抓落实、解难题的方法举措。我们要坚持把党纪学习教育与解决人民群众急难愁盼问题紧密结合，让党员干警在实践中深化理解、提高能力、锤炼党性，在知边界、明底线的前提下，更好地以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。提升公正司法的质效。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续在深化内化转化上下功夫。真正使党纪学习教育成为学方略、谋创新、抓落实、谋发展的契机，着力抓好党纪学习教育与中心工作深度融合，与优化法治化营商环境、提升审判质效等重点工作紧密结合，汇聚履职担当、司法为民、推进人民法院工作高质量发展的强大动能。严密的组织体系是党的优势和力量所在，要善于常态化开展党纪学习教育，用党建工作引领党纪学习教育不断走深走实。加强党建和业务建设融合发展，把六大纪律作为司法审判的办案纪律，做到党纪和审判工作两手抓、两促进。聚焦党的建设全覆盖，健全全面从严治党体系。压实各级党组织领导责任，坚持把党纪学习教育作为各级党组织的重要学习内容，引导党员把党的纪律内化为坚定理想信念、增强党性修养的价值追求。要进一步完善考核奖励机制，将党纪学习教育融入党建工作要点和党建考核细则，将党纪学习教育成效作为各级党组织、党员考核的重要指标，培塑担当实干的队伍。

当前，人民法院面临的新任务比较繁重。要坚持把从严监督管理与激励担当作为结合起来，严格落实“三个区分开来”，严管厚爱结合，激励约束并重，让党员、干部在纪律上“管得住手脚”、事业上“放得开手脚”。坚持把能力建设和作风建设相统一，着力打造好高素质、专业化的法院人才队伍，抓实作风建设攻坚战持久战，纠正审判管理不到位、制度规定不落实等问题，以严明党纪做实审判管理和队伍管理。

（作者系上海市第二中级人民法院院长）

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