发布时间:2024-12-25 20:29:14 来源: sp20241225
“产业兴旺,是解决农村一切问题的前提。”日前,《农业农村部关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)发布,为帮扶产业实现高质量发展指明了方向,明确了分类推进路径。
一个帮扶产业背后,连着一大批脱贫农民。把帮扶产业落到实处对于持续巩固脱贫成果、防止返贫具有不可替代的作用。《指导意见》强调,要通过“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”差异化策略,对帮扶产业进行全面梳理与精准施策,旨在推动产业提档升级,实现可持续发展。
巩固一批,推动帮扶产业向新价值和新业态发展。一个产业只有能够持续稳定地创造经济价值,才能吸引更多的资源投入,形成良性循环。《指导意见》提出,对市场效益好、链条较完备且发展前景广的帮扶产业和项目,鼓励支持研发新品种新技术新产品,发展精深加工,创响区域公用品牌,稳定并扩大市场规模。创新是推动帮扶产业持续发展的关键动力。通过鼓励和支持帮扶产业加大研发投入,积极引进和培育新品种、新技术、新产品,以进一步巩固其良好发展势头,守好已经形成的“金字招牌”。这不仅有助于提升帮扶产业的质量效益,还能为区域经济发展注入新的活力。
升级一批,激活帮扶产业内在发展动力与效能。对于那些资源有支撑、发展有基础但效益有待提升的帮扶产业和项目,如何通过补短板、强链条、拓市场,实现提档升级,形成全产业链发展态势,是摆在各地区面前的一项重要任务。为此,《指导意见》提出,完善以当地农产品为主要原料的加工、产地冷藏保鲜等产业配套设施,支持农产品品牌打造和产销对接,拓展产品销售渠道。通过完善基础设施、补链延链强链等举措,加快补足产业发展短板,推动帮扶产业向全产业链、高效益方向提档升级,真正激活其内在发展动力与效能,为农民持续增收和乡村振兴提供坚实支撑。
盘活一批,唤醒并利用好闲置资源及现有存量资产。由于多种原因,部分帮扶产业和项目陷入了经营困境。对于这批暂时经营困难但市场有潜力,前景看好的帮扶产业和项目,各地区不能轻言放弃。要通过精准施策,帮助其纾解困难,激发内在潜力,实现良性发展。比如,采取租金减免、金融信贷等措施,为其提供及时的资金支持;又如,对于停产限制的帮扶产业项目和就业帮扶车间,通过合作经营、委托经营等方式,将闲置资产盘活;再如,引进和培养技术人才,提升帮扶产业的技术水平和创新能力。让“沉睡”的资产重新焕发活力,产生经济效益,助力经济持续健康发展。
调整一批,重塑助力农民增收的效能。部分产业因技术落后、市场前景暗淡而陷入困境,难以发挥应有的带头作用。各方面不能回避问题,更不能盲目坚持,必须客观判断其是否还有继续扶持的价值,对确实难以为继的产业进行有序调整与退出。要知道,调整与退出并不意味着放弃,而是为了更好的前行。在科学评估当地资源条件和市场需求变化的基础上,重新规划发展市场前景好、群众意愿强的新产业。各部门要倾听农民声音,了解他们的需求和期望,确保新产业的发展能够真正惠及农民,带动农村经济的持续增长。
产业发展有奔头,农民增收尝甜头。《指导意见》的出台,必将激发帮扶产业的内生动力,进一步夯实脱贫成果,为乡村振兴战略的深入实施提供强大引擎和持久动能。
(责编:孟哲、曲源)