深刻把握金融工作的政治性人民性

　　金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。去年召开的中央金融工作会议提出“加快建设金融强国”，要求“深刻把握金融工作的政治性、人民性”。习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上，深入阐释建设金融强国的目标任务、实践要求等重大问题，强调“建设金融强国需要长期努力，久久为功”。加快建设金融强国，必须深刻把握金融工作的政治性、人民性，全面提升金融服务实体经济的能力，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，更好满足人民日益增长的金融需求，不断开创新时代金融工作新局面。

　　提高金融服务实体经济的质效。实体经济是金融的根基，为实体经济服务是金融的天职。党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，金融系统有力支撑了我国经济社会发展大局。当前，推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。培育和发展新质生产力，以科技创新催生新产业、新模式、新动能，需要充分发挥金融的作用，推动“科技—产业—金融”良性循环。为此，要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业发展，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全。大力发展科技金融，引导金融机构根据不同发展阶段科技型企业的不同需求，进一步优化产品、市场和服务体系，为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务。

　　有效防范化解金融风险。金融安全是经济平稳健康发展的重要基础。防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险是金融工作的根本性任务，关乎国家长治久安，关乎中国式现代化建设全局，关乎人民群众切身利益。当前，我国金融风险总体可控，但风险隐患仍然较多。必须把防范系统性金融风险作为重中之重，在稳定大局的前提下，妥善应对各类风险挑战。要切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动；维护金融市场稳健运行，规范金融市场发行和交易行为，合理引导预期，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振；对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。要把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制；把握好快和稳的关系，在稳定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，严防道德风险。

　　满足人民日益增长的金融需求。实现人民对美好生活的向往，是做好经济工作、推动金融高质量发展的出发点和落脚点。坚持以人民为中心的价值取向，不断满足人民群众日益增长的金融需求，特别是让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人等特殊群体及时获得价格合理、便捷安全的金融服务，需要大力发展普惠金融。为此，要健全多层次普惠金融机构组织体系，引导各类银行机构坚守定位、良性竞争，完善高质量普惠保险体系，提升资本市场服务普惠金融效能，有序推进数字普惠金融发展，提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。提升社会公众金融素养和金融能力，健全金融消费者权益保护体系，提升普惠金融法治水平。加强政策引导和治理协同，健全重点领域信用信息共享、风险分担补偿等机制，为普惠金融高质量发展营造良好生态。

　　（作者为南京审计大学教授）

　　《 人民日报 》（ 2024年05月23日 09 版）