超级通道 黄金班列激发枢纽之力

　　10月的广州东部，两件大事值得关注。

　　2日，国家发改委发布新一批国家物流枢纽建设名单，广州生产服务型国家物流枢纽入选；

　　20日，大湾区规模最大的广州东部公铁联运枢纽片区，控规完成公示。

　　两件事均指向了一条超级通道：中欧班列。

　　中欧班列的这一头是广州增城。广州生产服务型国家物流枢纽依托这个东部公铁联运枢纽，推动“通道+枢纽+产业”联动发展。这里是大湾区频次最密的国际班列发车点，已成功开行中欧、中亚、中老、中越等20条国际物流线路，广东的中欧班列四成由此发出。

　　中欧班列的那一头是德国汉堡。调研组看到，汉堡依托这一黄金班列，重新定义这座港城的枢纽价值，使其成为欧洲最大的海铁联运港，在超级通道上立起超级枢纽。

　　海陆联运，正是汉堡港最大限度激发枢纽之力的秘诀。

　　通道经济就是开放经济。要进一步激发广州的枢纽之力，广州要面向海洋拥抱世界，也要面向内陆拓展版图，打通海与陆。

　　作为中欧班列十大沿海重要港口节点城市之一，也是唯一的省会城市，能否在超级通道中抢占海陆联通中枢的功能，配置全球资源，检验这座雄心打造中心型世界城市的枢纽成色。

　　南方日报记者 柳时强

　　港口城市，重仓铁路

　　在汉堡港，一个现象引发调研组的关注：一个港口为什么有这么多铁路？

　　汉堡港营销协会亚洲市场开拓主管Inga Gurries（中文名顾英格）说，中欧班列安全稳定、效率高，让汉堡港的海陆联运优势被不断激发出来。

　　在中欧班列开行初期，很多人只是将其作为航运和海运的有效补充。但是，事实证明中欧班列被小看了，它并非配角，甚至重要到足以改变城运。

　　上海浦东机场里挂着的巨幅世界地图只标出了四个欧洲城市，巴黎、伦敦和柏林用小圆点表示，而最大的一个点用来表示杜伊斯堡。位于德国“工业心脏”鲁尔区的杜伊斯堡是开通中欧班列的第一个城市，也是欧洲最大的内陆港口。

　　上世纪末，杜伊斯堡传统的钢铁工业没落，近10万人失业离开，杜伊斯堡作为莱茵河岸边的“锈带城市”逐渐被遗忘。

　　2014年，渝新欧班列开通。从那时起，这条10300公里长的中欧运输大通道开始大提速。每周寥寥几班的列车，猛涨到了每周五六十班。人口大量回流鲁尔区，杜伊斯堡正持续不断地吸纳欧亚大陆的财富。

　　中欧班列重塑了欧亚大陆的货运版图。付天微也有这样的感受。作为已成立10年的汉堡中国商务中心项目经理，服务中资企业到德语区开展企业出海，是他的主要工作。 “当前是电商企业出海机遇期，中国电商行业售前售中售后的供应链全流程整合是其优势，港口与物流通道形成的物流集散地，正适合开展此项业务。”付天微认为，中欧班列让汉堡这座港口城市重新定义了枢纽的价值。

　　稳定、高效、可靠的中欧班列，催生新的物流方式、商业模式与产业结构，不断带动沿线国家的经济发展和劳动就业，成为国际供应链的稳定器与黄金通道。而海铁联运，则让通道上的港口城市能够海陆兼顾，重新定义枢纽的价值。

　　海陆联通，枢纽之力

　　通道畅通，与枢纽相辅相成。

　　近年来，各地高铁、机场、港口、运河建设热潮此起彼伏，背后都指向一个更大的概念——枢纽。

　　汉堡港，同样看重枢纽。为保持港的枢纽竞争力，汉堡力图通过智慧港口、绿色港口建立护城河。这里建设了港前智能停车、集装箱虚拟仓储、铁路数据智能闸口以及智能在线船舶协调中心，在有限的资源条件下实现了生产翻倍，同时，汉堡也是欧洲首个为邮轮和集装箱船两类船舶提供岸电的港口。

　　高度发达的枢纽门户，一直以来是广州引以为傲的“城市名片”。全球“顶流”白云机场，客流量居全国铁路枢纽站场第一的广州南站，世界级大港广州港。这些，塑造了国家中心城市广州当下的基本盘。

　　而随着中欧班列等超级通道的崛起，广州能否做好让通道与枢纽发生化学反应，决定了打造中心型世界城市的上限。

　　中欧班列引发的枢纽集聚效应正在显现。中国两大跨境电商巨头拼多多与希音（SHEIN）在跨境电商竞逐“厮杀”，却在增城成了“友邻”，纷纷抢滩登陆广州东部公铁联运枢纽片区——希音在此落户供应链总部一期项目；拼多多旗下跨境电商平台则抓紧租赁了公铁联运片区的项目厂房，用于布局仓储物流。

　　对于中心型世界城市而言，这还远远不够。最新获批的《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》提出，广州要强化国际航空、航运、铁路枢纽功能，完善多向联通、多式联运的对外对内通道。

　　广州东部公铁联运枢纽，将会同规划的三大客运枢纽（新塘站、黄埔站、增城站）成为广州东部铁路枢纽集群。

　　广州南部，南沙港货运铁路早已运行三年，实现了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”在南沙港无缝连接。

　　班列、港口、高速、铁路的结合，让“港口到港口”的模式升级为“端到端”的运输，大湾区多式联运枢纽能级在广州再度提升。

　　港口是海运的最后一站，铁路是陆运的交通枢纽，一手抓陆运，一手抓海运，海陆兼顾，才能稳坐枢纽。

　　制度开放，新的风口

　　海权陆权交替，地理区位的优势也在更替。

　　在传统贸易时代，离港口距离的远近，决定了与全球主要市场的距离，沿海地区能够脱颖而出，正是这一模式体现。

　　如今，随着“一带一路”倡议的推进，中欧班列和国际空港贸易的兴起，一些不靠海、不沿边的城市逐渐发展成为对外开放的新高地。

　　西部陆海新通道建设促进了中国和东盟的贸易发展，跨境结算、跨境投融资需求也越来越大，金融供给却略显不足。为此，重庆提出打造通道的金融服务体系，今年4月，由56家金融机构组成的“金联体”正式成立。

　　从商品和要素流动型开放转向规则等制度型开放， 超级通道，让开放步伐越大，通道越通。

　　货运、物流的通道，催生枢纽加快制度创新。通道经济首先是开放经济。通过交通运输拓展经济发展的空间，进而通过开放，优化资源配置，实现体制创新。

　　不能在当下的超级通道中塑造枢纽节点，就无法在未来的开放变局中赢得先机。

　　贸易组织方式的变革与聚合，只是超级通道初始阶段带来的表象，更深层次的课题正在涌现，如何利用超级通道率先开展国际经贸规则对接，在规则变革中找到广州的方法论，为全国探路，这才是中心型世界城市的先行之姿。

　　从商贸、交通优势突出的门户城市，向创新、人才、海洋、文化等综合控制力凸显的核心枢纽转变，强化全球创新链、产业链、供应链组织中枢功能，这是中心型世界城市广州的必答题。

　　经略海洋的前提，是沟通海陆。 【编辑:付子豪】