“不‘躺平’、敢‘突围’，当好全国法院‘领头羊’”

今年4月，最高人民法院党组书记、院长张军率最高法调研组曾深入深圳法院，与基层干警一起找短板、促提升。8个月过去了，第二批主题教育进程中的深圳法院经受了怎样的洗礼？发生了怎样的变化？12月15日，在第五次全国法院知识产权审判工作会议间隙，调研组围绕习近平法治思想在基层的落实，围绕能动落实中央经济工作会议部署的思路举措，在广东省深圳市中级人民法院与广东三级法院干警开展座谈“回头看”。

“深圳民企体量大，对司法有着强烈的期许。我们通过调研走访，了解他们需要什么、司法能做什么，采取了一揽子举措，助力民企合规经营、防范风险”“我们探索把万人成讼率、多发纠纷情况按月通报到各区、各街道，加强对人民调解、行业调解的指导，对于做实‘抓前端、治未病’效果很好”“人案矛盾是困扰我们最主要的矛盾，导致法官在办案时疲于应付”“建议建立统一的域外法查明案例库，解决各自为战导致的查明路径不清晰、费用高等问题”“近期我们受理了一些美容、健身行业的退费纠纷，许多当事人不在我们区，判决起来容易，执行起来难，希望上级法院能够帮助完善跨地域的府院联动”……座谈会上，广东省高级人民法院党组书记、院长张海波介绍了广东法院的工作情况特别是基层法院建设情况，重点谈了问题和不足以及下一步打算。深圳两级法院主要负责同志赵菊花、卞飞、杨爽、耿焱、马文权分别就工作中的问题、困难和应对举措作了发言。张军不时插话回应，既充分肯定成绩，又与大家共同研究解决办法。

“位于改革开放前沿省份，广东法院、深圳法院服务保障中国式现代化这个最大政治的任务更重、压力更大，工作中面临的新情况新问题也更多。很高兴地看到大家没有因为案多到人均三四百件而‘躺平’‘摆烂’，在省委、市委的坚强领导下，在人大监督、政府支持下，积极主动作为、想方设法‘突围’，取得了不凡的成绩，发挥了‘领头羊’的作用。同时也要看到，与经济社会高质量发展的需求相比，我们的工作也确有很大潜力可挖。”张军指出，“应当牢牢抓住审判工作质效提升这个牛鼻子，谋划好今年工作收官、明年工作目标和方向。”围绕做实习近平法治思想，贯彻落实中央经济工作会议工作部署，不断提升审判工作质效，张军提出4点要求——

始终把政治建设、以人民为中心抓牢。服务保障中国式现代化是人民法院一切工作的出发点、落脚点、着力点，不仅要时刻牢记，更要具体落实。在依法平等保护各类企业合法权益时、在把诉调对接的“调”往前延伸时，都要从厚植党的执政根基的高度出发，真正形成内生动力。在评价案件裁判、司法政策时，就要坚持结果导向，看是否实现了“三个效果”相统一，人民群众能否“感受到”公平正义。在创新司法审判工作举措时，要在总体要求下，注重因地制宜，缺什么补什么、有什么问题解决什么问题，不搞“一刀切”。

始终把“公正与效率”工作主题抓牢。“公正与效率”落实不到位在不同法院、不同工作中有具体表现，集中体现在案多人少、审判质效不高，重点是审判质效的问题。要做实审判监督管理，及时总结条线工作中的薄弱环节和具有普遍性的问题，“点”“面”结合开展精准指导。要抓前端、治未病，把工作往前做，努力把中国特色社会主义司法制度优势转化为治理效能。要积极主动与有关方面沟通，以双赢多赢共赢的理念汇聚起推进司法审判工作的合力。

始终把能动司法理念抓牢。人民法院的许多具体工作都体现了能动司法的要求，但理念引领还需要各级法院共同破题。简而言之，机械办案就不是能动司法，考虑“三个效果”就必须做实能动司法。要根据案件的具体情况，在自由裁量范围内寻求最佳处理效果。基层法院案件量大，就案办案只会应接不暇，审判质效也不会高，必须以能动司法打破困境。要在案件管理、绩效考核上体现差异，在条线监督指导中给予一定的灵活度，在法院内部形成鼓励创新、激励能动的氛围。

始终把遵循司法规律的管理抓牢。法院内部管理要科学，尊重各地法院、各级法院、专门法院的差异性，重在管理效果，重在把干好干差区分开来。内部管理是系统的，要综合运用审判质量管理指标体系、全员绩效考核、审判数据会商等措施，注重政策之间的一致性，提升综合管理效能。要做实管理成果运用，敢于较真、敢于碰硬、善做工作，根据考评结果在晋职晋级、遴选入额等方面有明确区分，让踏实肯干的干警受到激励。

调研期间，张军与广东省委副书记、深圳市委书记孟凡利举行了工作会谈。（白龙飞）

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