十四届全国人大常委会第七次会议审议国务院关于财政文化资金分配和使用情况的报告

　　12月27日，十四届全国人大常委会第七次会议分组审议国务院关于财政文化资金分配和使用情况的报告。受国务院委托，财政部部长蓝佛安26日向全国人大常委会作了报告。

　　报告介绍，近年来，各地区各有关部门深入学习贯彻习近平文化思想，积极研究支持文化高质量发展的财税政策，健全财政文化资金管理机制，不断提升财政文化资金分配和使用的科学性、有效性和规范性。主要包括：按照党中央决策部署正确把握政策目标和支持方向；推进公共文化财政事权和支出责任划分改革，依法落实保障责任；不断健全促进文化事业和文化产业发展的财税政策制度；逐步完善符合文化发展规律特点的财政支持方式；加强财政文化资金预算绩效管理。

　　报告显示，各级财政部门加大对各渠道资金的统筹安排使用，优先保障党中央确定的文化领域重大任务需要，依法履行文化领域财政支出责任。2018—2022年，全国文化领域一般公共预算支出19283.3亿元，年均增幅3.3%；安排政府性基金预算支出168.2亿元，国有资本经营预算支出61亿元。文化企业在普惠税收优惠政策基础上，还享受减免征收文化事业建设费、国家电影事业发展专项资金政策。2023年，全国财政文化资金预算安排3933.7亿元，其中，一般公共预算支出3896.6亿元，有力保障了重点项目支出。

　　支持健全现代公共文化服务体系。2018—2022年，全国各级财政累计安排相关资金9376.6亿元，其中，中央对地方转移支付1089亿元，持续推进城乡公共文化服务标准化、均等化，目前从国家到村（社区）、覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建成，全国3303个公共图书馆、6565个博物馆、45623个群众文化机构对公众免费开放，极大丰富了群众文化生活，基本公共文化服务覆盖面和适用性不断提高。

　　支持中华优秀传统文化传承发展。2018—2022年，全国各级财政累计安排相关资金1070亿元，其中，中央对地方转移支付334.1亿元，支持加强世界文化遗产、全国重点文物保护单位和国家级非物质文化遗产代表性项目保护，健全符合文化遗产保护规律的项目实施机制，累计支持各地实施文物保护项目1.1万个、非物质文化遗产保护项目5000余个。

　　支持繁荣社会主义文艺创作。2018—2022年，全国各级财政累计安排相关资金1403.4亿元，其中，中央本级安排国家艺术基金、国家出版基金、中国文学艺术发展专项基金等146.6亿元，持续完善创作引导激励机制，加强对艺术创作生产特别是现实题材艺术创作生产的引导和扶持，不断培育高水平文化人才，推出更多增强人民精神力量的优秀作品。

　　总的看，当前财政文化资金分配和使用呈现出总量持续增长、机制逐步健全、效益日益提升、成效不断显现的良好态势。报告介绍，下一步，各级财政部门将充分发挥财政职能作用，加强协调配合，不断完善财政文化资金政策，更好调动各类主体积极性，进一步推动文化强国建设，切实增强国家文化软实力。具体包括：全力保障文化领域重点工作、健全多元化投入激励机制、优化财政文化资金支出结构、创新财政文化资金管理方式、提升财政文化资金使用效益、调动各方参与文化建设的积极性。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月29日 04 版）