发布时间:2024-08-20 22:28:33 来源: sp20240820
春回大地,万象更新。眼下,各行各业千帆竞发,亿万市场主体活力奔涌,共同绘就了朝气蓬勃的发展新图景。
作为我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者,市场主体在国家发展中发挥着十分重要的作用。如何进一步激发市场主体活力,助力经济高质量发展?本刊就此问题邀请代表委员畅谈思考。
强服务
增添发展信心
推动降低企业生产经营成本、加强金融对实体经济的支持、深化“互联网+政务服务”……近年来,一系列政策举措,为市场主体的成长增添了信心和底气。
对此,江苏省盐城市委书记周斌代表深有体会:“解难题、强服务、送政策,对于企业来说,给的不只是‘白纸黑字’,更是‘真金白银’。”
“加快办事速度,提升服务温度,营造适宜生态,配套走心政策。”周斌代表介绍,“近年来,盐城推出工程建设、项目审批、服务企业等配套政策,制定具体举措,相继出台‘民营经济发展20条’‘服务业10条’等惠企政策。同时,以‘放管服’改革为重点,依托‘互联网+政务服务’体系,持续推进‘一窗受理、一网通行’不见面审批改革,全市95%以上涉企政务服务事项实现网上办理,受到企业欢迎。”
“市场主体有活力,经济发展有动力。”周斌代表表示,要从企业的实际需求出发,聚焦企业急难愁盼,精准回应企业诉求和关切,以优质高效的个性化服务,不断增强企业信心。当好“店小二”,把政策“大礼包”送到企业心坎上,才能不断将政策红利转化为企业的发展活力。
优环境
注入发展能量
营商环境是市场主体生存发展的土壤,良好的营商环境更是支撑高质量发展的沃土。
“党的二十大报告提出,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境;营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”在中国科学院大学公共政策与管理学院教授马一德代表看来,“优化营商环境对于激发市场主体活力非常关键。”
近年来,我国持续优化营商环境,各类市场主体活力迸发。马一德代表说:“例如,为促进民营企业发展壮大,相关部门或地区在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面推出和落实了一批政策,已初见成效。但也要认识到,优化营商环境需持续发力。”
“法治是最好的营商环境。”长期深耕民商法、知识产权法等研究领域,马一德代表对优化法治化营商环境尤为关注。他建议,要充分发挥法治优势,进一步提升法治化水平,持续健全法律法规体系,规范行政处罚自由裁量权,创新监管方式,提升监管效能,营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。
促创新
提升发展质量
创新是引领发展的第一动力。今年的政府工作报告提出,充分发挥创新主导作用,以科技创新推动产业创新,加快推进新型工业化,提高全要素生产率,不断塑造发展新动能新优势,促进社会生产力实现新的跃升。
“唯创新者强,只有以改革创新之变激发创造发展之力,不断塑造发展新动能新优势,才能实现高质量发展。”美锦能源董事长姚锦龙委员以氢能产业为例介绍,“氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向,在推动能源转型过程中,创新必不可少。”
“新科技创造新动能,新产业带来新机遇。”南京邮电大学校长叶美兰代表长期关注科技创新、产业数字化转型等问题。围绕推动下一代互联网基础设施建设与应用创新,她曾建议,通过标准制定、网络能力提升和创新应用三个方面,加速推动下一代互联网技术发展,支撑产业数字化转型。
“市场主体是引领产业发展的关键力量,要大力培育其创新根基。”在多年的工作和调研中,叶美兰代表发现,受技术、资金、人才等因素的制约,一些市场主体特别是中小企业,面对数字化转型升级,还存在“不会转型”“不敢转型”“不愿转型”等问题,影响了其发展活力的进一步释放。对此,她建议,聚焦企业创新发展中的难点、堵点,在政策、市场、资金等方面予以支持,推动科技创新和产业发展深度融合;积极培育一批龙头企业,支持搭建产业创新联合体,引导鼓励产业链上下游企业联合创新,实现共赢。
(责编:杨曦、陈键)