弘扬“四下基层”精神 走好党的群众路线

　　■ 皋媛 杜仕菊

　　“四下基层”，即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。这是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是坚持马克思主义群众观点，践行中国共产党全心全意为人民服务这一根本宗旨的新时代创举。

　　人民立场是马克思主义的根本政治立场。唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是推动历史车轮滚滚向前的重要力量。中国共产党坚持马克思主义群众观点，就是要求广大党员干部始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持从群众中来到群众中去的群众路线。只有实践在基层、执政在基层，才能形成求真务实、真抓实干的工作作风，才是坚持人民至上的根本执政理念，才能在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上凝聚民心、汇聚民力。

　　密切联系群众

　　宣传理论思想深入民心

　　马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中指出：“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”人民创造历史的实践伟力在于，通过掌握先进理论，并将理论运用于实践，从而使得理论转化成为改造世界的强大的物质力量。由此可以看出，群众掌握理论是改造世界创造历史的思想前提。“宣传党的路线、方针、政策下基层”，就是要确保党的政策主张真正落地基层，深入民心，为民所掌握。党的二十大报告为全体中国人民擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，全体中华儿女要心往一处想、劲往一处使，在掌握科学理论和先进思想的基础上，有效推动社会历史朝着正确积极的方向发展，以磅礴伟力全面推进中国式现代化。当然，人民群众对政策需求和理论接受的特点要求广大党员干部在宣传时不能生搬硬套、照本宣科。要以密切联系群众、广泛动员群众为宣传工作的出发点，把握宣传规律、创新宣传形式，用人民群众喜闻乐见的表达方式讲好新时代故事，把“讲清楚”和“听明白”结合起来，找准共情共鸣的切入点，让党的路线、方针、政策润物无声地内化在人民群众的心里。

　　扎根实践沃土

　　调查研究体察民意民情

　　重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。理论来自实践，并要经受实践检验。现实的社会发展和人民的美好生活不是坐在办公室里拍脑袋想出来的，而是深耕广袤大地、扎根基层一线，一村一舍、一街一镇，一步一个脚印“走”出来的。尊重群众的首创精神，善于向人民求教，问需于民、问计于民，只有在“调查研究下基层”的躬身践行中了解民意、体察民情，汲取群众智慧，才能在工作中做出科学的评估决策，避免一叶障目。当然，要了解和掌握真实情况就必须做到调查研究由此及彼，由表及里，不能走马观花、蜻蜓点水，只去自己想去的地方，只看自己想看的发展。这样以偏概全的调研只是流于形式，既无法查找问题，也无法正视问题，更不能分析和解决人民群众的实际问题。深入基层调查研究的目的就是为了全面了解民心所向，及时发现民意所需，在实践中透析不平衡不充分的发展矛盾，努力实现人民对美好生活的向往。

　　倾听人民心声

　　畅通渠道化解矛盾萌芽

　　信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是党的群众工作的重要组成部分。察民情、解民意、化民忧，是贯彻党的群众路线的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信访工作，把倾听人民心声，畅通利益诉求，化解矛盾问题的信访工作摆在维护改革发展稳定大局的重要位置。“信访接待下基层”，不仅是综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好，更要求广大党员干部发扬历史主动精神，加强源头治理，把“送上门来的群众工作”化解在基层、消弭在萌芽，“避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。只有变被动为主动，变“上访”为“下访”，聚焦民生的堵点难点痛点，切实转变信访接待的工作态度，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，才能让老百姓真切感受到信访工作存在的意义，时刻保持党同人民群众的血肉联系。

　　转变干部作风

　　主动解决人民急难愁盼

　　基层是党的执政之基、力量之源。在福建工作期间，习近平同志极力倡导“马上就办”的工作作风。“马上就办”很快成为福州打造效能政府、加强作风建设的一个重要突破口。把问题解决在基层，不仅是口头承诺，更力求卓有成效。“现场办公下基层”，极大促进了基层治理效能的提升，针对群众急难愁盼又久拖不决的问题，集中精力现场“会诊”，特事特办，急事急办，将惠民生、暖民心、顺民意的工作做到人民的心坎上。把办公地点搬到一线，要求广大党员干部为基层提供精准高效细致的服务，把为民办实事、为民谋幸福作为自己最大的政绩。要求广大党员干部转变工作作风，打破条块分割的工作机制，杜绝互相推诿的扯皮现象，事事有着落，件件有回音。要求广大党员干部坚持系统观念，树立全局思想，在统筹协调中强化政治担当、勇担职责使命，为群众打造“一站式”服务和“项目式”推进。

　　基础不牢，地动山摇。传承弘扬“四下基层”的优良作风，是我们党坚持马克思主义群众观点，饱含人民情怀、站稳人民立场的重要实践，彰显着历久弥新的时代价值和实践意义。我们要以主题教育为契机，不断学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加坚定自觉地牢记好传统，发扬好作风，在新时代新征程上继续走好党的群众路线。

　　(作者单位：华东理工大学马克思主义学院)

　　来源：文汇报 【编辑:曹子健】