和评理｜以财税体制改革助力经济高质量发展

　　7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京召开。全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了战略部署。其中，深化财税体制改革是进一步全面深化改革的重点之一。

　　深化财税体制改革关系到中央及地方政府的财政收入，也关系到老百姓的生活福祉，备受各阶层关注。

　　1994年中国实行分税制改革后，搭建起市场经济条件下中央与地方财政分配关系的基本制度框架。此后，税制基本框架30年未变，保障了中央及地方政府的财政安全。

　　30年来，税制改革不断取得新进展，充分发挥了税收在合理调节财富分配上的作用。如2008年内外资企业所得税实现合并统一及此后的“营改增”，减轻了企业和消费者的税负压力。

　　再比如，2019年，个税改革强化高收入人群税费征管，并增加了子女教育、赡养老人等专项附加扣除，让税负变得更加公平。此外，环境保护税极大促进了环境和生态改善。

　　在全面推进强国建设、民族复兴伟业为目标的新时代，进一步完善税制成为必然要求，将更加有利于推动高质量发展，更加有利于建设全国统一大市场，更加有利于促进社会公平。

　　《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出，要建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，明确增加地方自主财力，拓展地方税源，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，合理扩大地方政府专项债券支持范围。《决定》强调，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。

　　种种举措，体现了中国财政政策的系统性和前瞻性，为完善宏观经济治理，加强财政政策对经济发展的推动作用提供了坚实的制度保障。推进改革，也将为中国式现代化建设和建立更具韧性、更加公平的经济体系做出重要贡献。